15 dakikalık şehir, günlük ihtiyaçların çoğunun evden kısa bir yürüyüş veya bisiklet yolculuğu ile karşılanabileceği şekilde kentsel yaşamı düzenlemenin bir yoludur. Şehri mesafe yerine zaman etrafında yeniden şekillendirir ve yaşam, öğrenim, bakım, iş, alışveriş ve eğlenceye yakın erişimi önceliklendirir.
Temelinde, Carlos Moreno tarafından popüler hale getirilen ve şehirlerden insanların zamanını birincil tasarım kısıtlaması olarak değerlendirmesini isteyen krono-şehircilik fikri yatmaktadır. Bu model, pandemi sırasında ivme kazanmış olsa da, kompakt, karma ve yürünebilir mahalleleri tercih eden uzun soluklu planlama yaklaşımlarından yararlanmaktadır.
Kökenleri ve Teorik Temelleri
Yakınlık planlamasının tarihsel öncülleri
İlk planlar, “15 dakikalık şehir” kavramı ortaya çıkmadan çok önce, eksiksiz topluluklar hayal ediyordu. Ebenezer Howard’ın Bahçe Şehri, şehir ve kırsalın avantajlarını günlük hizmetlerin yakınlığıyla dengeleyen, kendi kendine yeten kasabalar öneriyordu. Clarence Perry’nin Mahalle Birimi daha sonra okullar ve dükkanlar için yürünebilir bir çekim alanı fikrini resmileştirerek yirminci yüzyılın mahalle tasarımını şekillendirdi.
Yirminci yüzyılın sonlarında da aynı yönde bir akım ortaya çıktı. Yeni Şehircilik, 5 ve 10 dakikalık yürüme mesafesini bir tasarım ölçütü olarak yeniden canlandırırken, Peter Calthorpe’un Transit Odaklı Gelişim modeli, kompakt ve karma kullanımları hızlı ulaşımla birleştirdi. Her ikisi de, uzun araba yolculukları yerine yürüyerek, bisikletle ve toplu taşıma ile günlük ulaşımı savundu.
Paris’ten önce ve Paris ile birlikte, diğer şehirler de farklı isimler altında zamana dayalı yakınlığı denedi. Melbourne, metro stratejisi kapsamında 20 dakikalık mahalle konseptini geliştirdi ve Portland, “sağlıklı bağlantılı” mahalleleri genişletmek için bir endeks oluşturdu. Barselona’nın Süper Blokları, hizmetleri ve kamusal yaşamı daha yakın hale getirmek için sokak ağlarını yeniden düzenledi. Şanghay, şehir genelinde “15 dakikalık topluluk yaşam çemberleri”ni bir kılavuzda kodladı.
Carlos Moreno ve 15 dakikalık şehrin icadı
Sorbonne’da görev yapan şehir plancısı Carlos Moreno, bu unsurları zaman üzerine kurulu net bir anlatı halinde bir araya getirdi. 2016-2021 yılları arasında yaptığı çalışmada, şehir hayatının altı temel işlevinin yürüyerek veya bisikletle çeyrek saat içinde ulaşılabilir olduğu bir şehir tanımlıyor ve yakınlığı bir tür kentsel direnç ve yaşam kalitesi olarak çerçevelendiriyor.
Paris bu fikri küresel sahneye taşıdı. Belediye Başkanı Anne Hidalgo yönetiminde, şehir sokakların yeniden tahsisi, okul bahçelerindeki “vaha”lar ve yerel hizmetleri, diğer şehirler için referans noktası haline gelen bir yakınlık gündemiyle ilişkilendirdi. Bu görünürlük, fikrin yanlış anlaşılmasına da yol açtı, ancak Moreno ve şehir ağları bu konuyu defalarca açıklığa kavuşturdu.
Temel ilkeler: yoğunluk, çeşitlilik, yakınlık, dijitalleşme
Yoğunluk
15 dakikalık bir çerçevede yoğunluk, kalabalık olmakla ilgili değildir. Yerel hizmetleri, ulaşımı ve kamusal yaşamı sürdürmek için doğru insan ve faaliyet yoğunluğuna ulaşmakla ilgilidir. Araştırmalar ve kılavuzlar, yoğunluğu yürüme mesafesindeki dükkanlar, okullar ve klinikler için bir ön koşul ve araba bağımlılığını azaltmak için bir kaldıraç olarak tanımlamaktadır.
Çeşitlilik
Çeşitlilik, mahallelerin gün boyu canlı olmasını ve farklı ihtiyaçları karşılamasını sağlamak için arazi kullanımları, konut türleri ve sosyal grupların karıştırılması anlamına gelir. Bu, Jacobs’un kısa bloklarda çeşitli kullanımlar çağrısını yansıtır ve bugün, farklı destinasyonların gerçekten birbirine yakın olup olmadığını kontrol eden bileşik erişilebilirlik ölçütlerinde görülmektedir.
Yakınlık
Yakınlık, düzenleme kuralıdır. Erişimi metre cinsinden değil dakika cinsinden ölçer ve günlük seyahatleri önemli yerlere kısaltmayı amaçlar. Araştırmalar, yakınlığı insan ölçeğinde planlamaya geçiş olarak tanımlar; bu planlamada, yürüyüş veya bisiklet sürme mesafesi, hizmetlerin şehir genelinde nasıl dağıtılacağını belirler.
Dijitalleşme
Dijitalleşme, bağ dokusudur. Moreno’nun modeli, fiziksel yakınlığı tamamlamak için açıkça telework, çevrimiçi hizmetler ve veriye dayalı yönetime dayanmaktadır. Akıllı bir katman, hizmetlerin daha eşit bir şekilde dağıtılmasına yardımcı olur ve bazı işlevlerin sakinlere sanal olarak ulaşmasını sağlayarak uzun yolculuk ihtiyacını azaltır.
Kavramsal eleştiriler ve tartışmalar
Eşitlik ve gentrifikasyon
Eleştirmenler, yakınlık kazanımlarının halihazırda merkezi veya zengin bölgelerde yoğunlaşabileceğini, çevresel bölgelerde ise çok az değişiklik olabileceğini uyarıyor. Ampirik çalışmalar, belirli yakınlık iyileştirmelerini gentrifikasyon riskiyle ilişkilendiriyor ve öncelikle hizmet yetersizliği çeken mahalleleri hedefleyen dağıtım araçları çağrısında bulunuyor. Diğerleri ise, bu çerçevenin genellikle kadınlar ve bakıcılar tarafından gerçekleştirilen bakım gezileri ve sosyal altyapıyı da içermesi gerektiğini savunuyor.
İşler, pazarlar ve bölgesel ölçek
Kentsel ekonomistler, işgücü pazarlarının ve uzmanlaşmış hizmetlerin tüm bölgeleri kapsadığını belirtiyor. Katı bir yorum fırsatları daraltırsa, bu durum şehirlerin üretkenliği artırma biçimiyle çelişebilir. Alain Bertaud gibi yorumcular, her mahalleyi tamamen kendi kendine yeten bir birim olarak ele almamayı tavsiye ederler ve yerel bütünlüğü hızlı bölgesel hareketlilikle birleştirmeyi önerirler. Bu nedenle bazı politika organları, 15 dakikalık mahalleden 30 dakikalık bölgeye kadar iç içe geçmiş bir fikirden söz ederler.
Ölçüm ve uygulanabilirlik
Araştırmacılar, şehirlerin farklı işlevler için 15 dakikalık erişim şartını karşılayıp karşılamadığını test etmek için standartlaştırılmış endeksler oluşturuyorlar ve genellikle hizmetler ve nüfuslar arasında eşit olmayan performanslar tespit ediyorlar. Bu çalışma, net ölçütler, şeffaf ödünleşmeler ve yaşam tarzı olanaklarından önce temel ihtiyaçlara öncelik verilmesini öneriyor.
Kamuoyu tartışması ve yanlış bilgiler
Bu kavram, yakınlık planlamasını seyahat kısıtlamalarıyla yanlış bir şekilde eşleştiren çevrimiçi mitlerle iç içe geçmiştir. Bağımsız doğrulama kuruluşları ve büyük medya kuruluşları, 15 dakikalık şehirlerin zorunlu sınırlar değil, isteğe bağlı erişimle ilgili olduğunu açıklığa kavuşturmuştur. Bu tartışma, sokak alanlarının yeniden tahsis edilmesi veya trafik kurallarının değiştirilmesi sırasında dikkatli bir kamuoyu iletişimi kurulmasının gerekliliğini vurgulamaktadır.
15 Dakikalık Şehir Modelinin Temel Bileşenleri
Karma kullanımlı imar ve arazi kullanım entegrasyonu
Nedir ve neden önemlidir?
Karma kullanım, konutları, günlük hizmetleri, küçük işyerlerini, okulları ve kültürü aynı yürünebilir doku içinde bir araya getirir. Hedefleri bir araya getirerek uzun yolculuk ihtiyacını azaltır, böylece çoğu rutin ihtiyaçlar yakınlarda karşılanabilir. On yıllardır elde edilen kanıtlar, kompakt, karma kentsel yapının daha az araba kullanımı ve daha fazla yürüme ve toplu taşıma ile bağlantılı olduğunu göstermektedir. Bu, 15 dakikalık vaatlerin temel taşıdır.
Planlama bunu nasıl tercüme eder?
Politika araçları, haritayı günlük yaşamla uyumlu hale getirir: bağlama uygun yoğunluk, forma dayalı kodlar, eksik orta sınıf konutları ve uzak merkezlerde değil ana caddelerde dükkan ve hizmetlerin bulunmasını sağlayan toplu taşıma odaklı bloklar. Artık trafik modelleri bile, gerçek anlamda karma mahallelerin, eskiden varsayıldığı gibi tek kullanımlı imar planlarına göre daha az araba yolculuğu ürettiğini kabul ediyor.
Başarı işaretleri ve yaygın eleştiriler
İşlevsel bir karma kullanım bölgesi, sabahın erken saatlerinden akşamın geç saatlerine kadar aktiftir, kısa iş zincirleri ve doğrudan sokağa açılan kapıları vardır. Ana risk, merkezi alanların hizmetlerden yararlanırken dış bölgelerin yararlanamadığı seçici yakınlıktır. Bunun çözümü, önce temel kullanımları dağıtmak, ardından çeşitliliği katmanlamak, böylece yakınlığın avantajları sadece şehir merkezinin karşılayabileceği bir lüks haline gelmemesidir.
Mobilite altyapısı ve aktif ulaşım
Günlük seyahatler için oluşturulmuş ağlar
Aktif mobilite, araba yollarına eklenen bir şerit değildir. Çocuklar ve yaşlılar için uygun boyutlarda, korumalı bisiklet şeritleri, sakin yerel caddeler, güvenli geçitler ve toplu taşıma araçlarına doğrudan ulaşım sağlayan yollar içeren sürekli bir ağdır. Çağdaş tasarım kılavuzları, hızların veya trafik yoğunluğunun yüksek olduğu yerlerde her yaştan insanın bisiklet kullanımı ve sürekli koruma için net standartlar belirler.
Tasarım olarak hız yönetimi
Daha düşük hızlar hayat kurtaran bir geometridir. Uluslararası incelemeler, hız ve kaza riski arasında sıkı bir bağlantı olduğunu göstermektedir ve yerel ağlarda hızları 30 km/s civarında tutan şehirler, yürüyüş ve bisiklet sürmeyi daha güvenli ve daha çekici hale getirmektedir. Bu kazanımlar marjinal eklemeler değil, 15 dakikalık sokak hiyerarşisinin yapısal unsurlarıdır.
Halk sağlığı ve ulaşım modlarının entegrasyonu
Yürüyüş ve bisiklet politikaları, sağlık ve iklim açısından ölçülebilir faydalar sağlar ve sık sık yapılan toplu taşıma ile birleştirildiğinde en iyi sonucu verir. Böylece mahalleler yerel olarak eksiksiz kalırken bölgesel olarak da bağlantılı olur. Yakınlık, bu şekilde izolasyona dönüşmez.
Kamusal alanlar, yeşil altyapı ve kentsel ekoloji
Sivil altyapı olarak sokak hayatı
Meydanlar, okul caddeleri ve süper blok tarzı ızgaralar, alanı transit trafikten kamusal yaşama dönüştürür. Barselona’da yapılan değerlendirmeler, bu yeniden yapılandırılmış dokuları daha fazla yürüyüş ve bisiklet kullanımıyla ve daha sakin bir yerel çevreyle ilişkilendirerek, kamusal alanın yakınlık kentinin sosyal motoru olduğunu göstermektedir.
Sistem katmanı olarak doğa
Yeşil altyapı, ısı adalarını soğutur, havayı filtreler, yağmur suyunu yavaşlatır ve biyolojik çeşitliliği desteklerken, aynı zamanda günlük yaşamda da bir olanak sağlar. Şehirler bunu ağaçlar, geçirgen yüzeyler, biyolojik hendekler, sulak alanlar ve yeşil çatılarla ölçeklendirir; iklim adaptasyonu ve enerji avantajları kamu kılavuzlarında ve vaka çalışmalarında belgelenmiştir.
Erişim standartları ve adalet
Doğaya yakınlık, modelin bir parçasıdır, süs değildir. Sağlık kurumları, sakinlerin kısa bir yürüyüş mesafesinde anlamlı yeşil alanlara ulaşabilmelerini önermektedir ve son Avrupa değerlendirmeleri, bu erişimin ne kadar eşit dağıldığını izlemektedir. Burada eşitlik, haritadaki toplam park alanı değil, yürüyerek kat edilen mesafe ile ölçülmektedir.
Dijital araçlar, hizmetler ve akıllı şehir entegrasyonu
Açık göstergeler ve ortak dil
Akıllı katmanlar, şehirlerin karşılaştırılabilir verilerle yakınlık gündemini yönlendirmelerine yardımcı olur. ISO 37120 serisi, sürdürülebilir, akıllı ve dayanıklı şehirler için gösterge setleri tanımlar, böylece liderler mahallelerin gerçekten eksiksiz, sağlıklı ve bağlantılı hale gelip gelmediğini takip edebilir.
Senaryo testi için kentsel dijital ikizler
Dijital ikizler, bir şehrin yapısını ve akışlarını canlı bir modele dönüştürür. Singapur’un ulusal ölçekli ikizi, planlama seçeneklerini, enerji performansını ve acil durum senaryolarını inşa edilmeden önce test etmek için kullanılır ve yatırımları, sakinlerin sokak düzeyinde hissedecekleri gerçek dünya sonuçlarıyla uyumlu hale getirir.
Seçimleri görünür kılan mobilite veri standartları
Açık spesifikasyonlar, insanların yakınlarındaki seçenekleri gerçek zamanlı olarak keşfetmelerini sağlar ve kurumların yol hakkı yönetimine yardımcı olur. Mobilite Veri Spesifikasyonu, paylaşımlı filolar için şehir sağlayıcıları arasındaki veri alışverişini yapılandırırken, GBFS bisiklet ve scooter sistemleri için kullanıcıya yönelik bilgileri destekler. Birlikte, yerel mobiliteyi anlaşılır ve güvenilir hale getirirler.
Yönetişim ve güven
Dijital yakınlık, ancak vatandaşlar sisteme güvendiklerinde işe yarar. Barselona’nın açık veri, katılımcı platformlar ve veri egemenliğine yönelmesi, akıllı araçları gözetimden ziyade demokratik kontrol ile uyumlu hale getirmenin bir yolunu göstermektedir. 15 dakikalık bir çerçevede, bu ethos teknolojinin kamu alanına hizmet etmesini sağlar, tersi değil.
Mimarlar ve Kentsel Tasarımcılar için Tasarım Stratejileri
İnsan ölçeğinde sokak ağları ve blok tasarımı
Nedir?
İnsan ölçeğindeki ağlar, caddeleri ve blokları, hareketin yürüyüş ve bisiklet hızında gerçekleşmesi için düzenler; sık kavşaklar, kısa bloklar ve açık hava odası gibi görünen sürekli cepheler içerir. Yetkili kılavuzlar, caddeleri şehrin en büyük kamusal alanı olarak çerçeveler ve verimlilikten çok insanları ve mekanı önceliklendiren tipolojiler, bölümler ve kavşak düzenlemeleri belirler.
Biçim deneyimi nasıl şekillendirir?
Blok boyutu ve ağ konfigürasyonu, insanların kaç tane rota seçeneğine sahip olduğunu ve faaliyetlerin nerede yoğunlaştığını belirler. Uzay sözdizimi üzerine yapılan araştırmalar, mekansal konfigürasyonun doğal hareketi ve caddelerin canlılığını öngördüğünü gösterirken, klasik kentsel tasarım literatürü, okunaklı ve davetkar caddelerin bileşenleri olarak yükseklik-genişlik oranlarını, kapalı alanları ve cephe detaylarını vurgulamaktadır.
Tasarım kanıt tabanı
En iyi uygulamalar, savunmasız kullanıcılar için sürekli koruma, kavşaklarda açık öncelik ve insan ölçeğindeki ağların omurgası olarak düşük tasarım hızlarını kodlamaktadır. CROW’un kılavuzu ve NACTO’nun sokak kılavuzları, her yaştan insan için güvenli ve anlaşılır bir günlük seyahat sağlayan genişlikleri, kavşak biçimlerini ve ağ hiyerarşilerini ayrıntılı olarak açıklamaktadır.
Zemin katlarda ve cephelerde katmanlı programlama
Nedir?
Katmanlı programlama, binaların caddeye canlılık katması için günlük kullanımları zemin katta toplar. Aktif cepheler, sık kapı ve pencereler, kısa çıkıntı genişlikleri ve şeffaf kenarlar kullanarak iç ve dış mekan arasında görsel ve fiziksel bir etkileşim yaratır. Küresel tasarım referansları, bu özellikleri ve cephe, mobilya ve cephe bölgelerinin sözcük dağarcığını tanımlar.
Neden önemlidir?
Kamu hayatı, kenarların insanları yavaşlamaya, içeriye bakmaya ve katılmaya davet ettiği yerlerde yoğunlaşır. Jan Gehl’in uzun süredir devam eden kamu hayatı araştırmaları, açık ve iyi tasarlanmış zemin katların insanları oyalamaya ve sosyal aktiviteyi artırdığını, boş duvarların ise bunu engellediğini göstermektedir.
Politika ve kodlama çerçeveleri
Kentsel tasarım kodları ve planları, bu fikri zemin kat derinliği, minimum şeffaflık ve köşe vurgusu için kurallara dönüştürür ve bunlar genellikle ana caddeler ve ulaşım koridorlarıyla bağlantılıdır. Kentsel Tasarım Kompendiyumu ve Londra politikaları, karma kentsel caddeler için bir temel olarak aktif cepheler için net kriterler sağlar.
Dolgu, yenileme ve yoğunlaştırma stratejileri
Nedir?
Dolgu ve yenileme stratejileri, hizmetlerin halihazırda mevcut olduğu kentsel dokuyu yoğunlaştırarak, az kullanılan parselleri, yüzey otoparklarını ve tek kullanımlık alanları karma, yürünebilir şehir parçalarına dönüştürür. Retrofitting Suburbia araştırma programı, terk edilmiş alışveriş merkezleri, ofis parkları ve büyük mağaza alanlarının, günlük erişimi destekleyen kompakt bölgelere nasıl dönüştürüldüğünü belgelemektedir.
Ev ölçeğinde yoğunluk
Kayıp Orta Konut, konut mahallelerine uyan, seçenekleri ve yakınlığı artıran küçük, çok birimli bina türlerini tanımlar. Bu konsept, sadece yüksekliği değil, formu ve yürünebilirliği vurgular ve yerel karışıma avlu daireleri, dörtlü daireler, bungalov mahalleleri ve yaşam-çalışma birimleri ekler.
İnce ayrıntılar
Ek Konut Birimleri, mevcut arsalar üzerine göze çarpmayan konutlar ekler ve eyalet ve belediye politikaları tarafından giderek daha fazla desteklenmektedir. El kitapları ve tüzükler, ADU’ları ulaşılabilir konutları genişletirken mahallenin bütünlüğünü güçlendiren bir araç olarak konumlandırmaktadır.
Eşitlik, erişilebilirlik ve kapsayıcılık için tasarım
Nedir?
Kapsayıcı 15 dakikalık bir yapı, en kısa yolculukların aynı zamanda en adil olan yolculuklar olduğu bir yapıdır. Evrensel Tasarım, ortamları değerlendirmek için disiplinler arası bir çerçeve sunar, böylece bu ortamlar mümkün olduğunca çok sayıda kişi tarafından uyarlama gerektirmeden kullanılabilir. Ron Mace’in öncülüğünde yürütülen çalışmalardan ortaya çıkan yedi ilke, kavramsal temel oluşturur.
Yasal ve teknik dayanaklar
Erişilebilirlik, uygulanabilir standartlara ve teknik kılavuzlara dayanmaktadır. 2010 ADA Standartları, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki erişilebilir binalar ve tesisler için minimum kapsam ve teknik gereklilikleri belirlerken, Birleşik Krallık’ın Kapsayıcı Mobilite kılavuzu, yaya ve toplu taşıma altyapısı için en iyi uygulamaları ayrıntılı olarak açıklamaktadır. Bu iki kılavuz birlikte, kapsayıcı tasarımın tavanını değil, tabanını tanımlamaktadır.
Resmi tamamlayan sosyal bakış açıları
Küresel çerçeveler, kapsayıcılığı uyumluluğun ötesine taşır. DSÖ’nün Yaşlı Dostu Şehirler çalışması, yaşlı sakinleri destekleyen kentsel alanları belirlerken, BM-Habitat’ın cinsiyete duyarlı planlama kılavuzu, geleneksel planlarda genellikle göz ardı edilen güvenlik, bakım gezileri ve hizmetlere erişim konularını ele alır. Bu bakış açıları, yakınlığın farklı kullanıcılar için gerçek erişime dönüşmesini sağlar.
Vaka Çalışmaları ve Gerçek Dünya Uygulamaları
Paris ve Hidalgo yönetimindeki dönüşüm
Neler değişti ve neden önemli?
Paris, caddeleri ve okulları günlük sivil altyapı olarak yeniden tasarladı. Şehir, sürekli bir bisiklet yolu ağına yatırım yaptı ve yerel yaşam kalitesini güvenli ve kısa yolculuklarla ilişkilendirdi. Resmi güncellemeler, 2020’den bu yana 1.000 km’den fazla bisiklet yolu inşa edildiğini veya bakımının yapıldığını bildiriyor. 2021-2026 planı, bir ekspres ağ daha ekleyerek merkezi banliyölere bağlamayı öngörüyor. Bağımsız raporlar, bisiklet kullanımında güçlü bir artış olduğunu belirtiyor ve programa baskı yapan teslimat gecikmelerini kabul ediyor.
Yakınlığı somutlaştıran amiral gemisi programlar
Bu yaklaşımı destekleyen iki çok görünür program bulunmaktadır. Plan Vélo, pandemi sırasında oluşturulan kalıcı şeritleri birleştirerek 2026 yılına kadar uzatırken, OASIS okul bahçesi programı asfalt avluları yeşil, serin topluluk “vaha”larına dönüştürerek sıcaklık riskine karşı mücadele ediyor ve okul bahçelerini mesai saatleri dışında komşulara açıyor. Paris’in açık veri portalı artık okul bahçelerinin yenilenmesini site site takip ediyor.
Paris’in bir sonraki hedefi
Şehir genelinde yapılan oylamalar ve politika özetleri, daha fazla araba trafiğine kapalı cadde ve istikrarlı bir ağ genişletme planına işaret ediyor. Nisan 2025’te, sakinler yüzlerce caddede arabaların yasaklanmasını destekledi. Bu, maliyetler ve erişim konusunda tartışmalar devam etse de, yakınlık politikalarının pilot uygulamadan halkın tercihi haline geldiğinin bir işaretidir.
Barselona’nın erişilebilirlik haritalaması ve dersleri
Erişilebilirliği tanıtım değil politika olarak haritalandırma
Barselona’nın süper blokları, sokak ağlarını yeniden düzenleyerek alanı insanlara geri kazandırıyor. Akran değerlendirme değerlendirmeleri ve sağlık etkisi çalışmaları, trafik maruziyetindeki azalmaları ve yürünebilirlik ve refah açısından potansiyel kazanımları anlatarak, süper blokları tamamen estetik bir değişiklikten ziyade ölçülebilir bir erişilebilirlik iyileştirmesi olarak konumlandırıyor.
Veri setlerinden günlük hayata
Şehir, sakinlerinin yararlanabileceği pratik erişilebilirlik bilgileri yayınlamaktadır. Ulaşım operatörü TMB, istasyonların erişilebilirlik durumunu canlı olarak takip etmekte ve erişilebilir olmayan metro duraklarını raporlamaktadır. Belediye ayrıca kapsayıcı oyun alanlarını haritalandırmakta ve 2030 kamu oyun stratejisi kapsamında envanterini güncellemektedir. Bu çabalar, “erişilebilirlik haritalandırmasının” günlük seçimlere rehberlik eden bir hizmet katmanı haline geldiğini göstermektedir.
Mahkemelerden bir uyarı
Uygulama, hukuki ve siyasi testlerle karşı karşıya kaldı. 2023 yılında Barselona mahkemesi, usulî nedenlerle Consell de Cent yaya bölgesi projesinin bazı kısımlarının iptal edilmesini emretti. Ardından yapılan yorumlar ve haberlerde, “Yeşil Eksenler” modelinin maliyeti ve gelecekte tekrarlanıp tekrarlanmayacağı tartışıldı. Bu olay, teknik başarının net hukuki yollar ve kalıcı koalisyonlarla birlikte ilerlemesi gerektiğini göstermektedir.
Latin Amerika, Asya vb. bölgelerden ortaya çıkan örnekler.
Bogotá: Barrios Vitales ve 30 dakikalık bir bakış açısı ile yakınlık
Bogotá’nın 2022-2035 arazi kullanım planı, kompakt, toplu taşıma öncelikli bir şehri teşvik ediyor ve taktiksel ve kalıcı çalışmalarla sokak alanını geri kazanmak için “Barrios Vitales” pilot projesini yürütüyor. Belediye başkanlığı, yerel bütünlüğü bölgesel bağlantılarla dengelemek için tamamlayıcı bir 30 dakikalık şehir çerçevesi oluştururken, son analizler pilot koridorlarda hava kalitesini ve kamusal alan sonuçlarını takip ediyor.
Meksiko: 15 dakika içinde ulaşılabilen sosyal altyapı olarak UTOPÍAS
Iztapalapa’da doğan, çok programlı büyük kamu tesislerinden oluşan UTOPÍAS ağı, şu anda şehir geneline yayılmaktadır. Resmi kaynaklar, bu modeli insanların yaşadıkları yerlerin yakınında yüksek kaliteli olanaklar sunan bir sosyo-kentsel akupunktur olarak tanımlamaktadır. 2024 yılının sonlarında, yeni şehir yönetimi, tesislerin yerel olarak kısa mesafede olması hedefiyle 100 tesise kadar genişlemeyi duyurdu.
Şangay ve metropol Asya: “yaşam döngüsünü” kodlamak
Şangay, “15 dakikalık topluluk yaşam döngülerini” resmi olarak benimsedi ve günlük ihtiyaçlar için hizmet alanlarını belirleyen ve kamu tesislerinin adil dağılımını temel hedef olarak belirleyen planlama kılavuzunu yayınladı. Akademik ve profesyonel özetler, 15 dakikalık yürüme mesafesini mağazalar, klinikler, okullar ve parkların yerleştirilmesi için bir mekansal birim olarak vurgulamaktadır. Seul’un araştırma kolu, 15 dakikalık hedeflerle uyumlu ilgili bir “yürünebilir mahalle birimi” politikasını tanımlarken, Tokyo’daki çalışmalar bu modelin yoğun, toplu taşıma olanaklarının zengin olduğu bölgelerde nasıl gerçekleştirilebileceğini incelemektedir.
Başarısızlıklar, uzlaşmalar ve çıkarılan dersler
Dil ve güven önemlidir
İngiltere ve Kuzey Amerika’nın bazı bölgelerinde, yanlış bilgiler yakınlık planlamasını seyahat kısıtlamalarıyla karıştırdı. Oxford yetkilileri, pratik önlemleri sürdürürken gerginliği azaltmak için belgelerden “15 dakikalık şehir” ifadesini çıkardı. Doğruluk kontrolleri, bu fikrin zorunlu sınırlar değil, isteğe bağlı yakınlık ile ilgili olduğunu vurguluyor. Buradan çıkarılacak ders iletişimle ilgilidir: teknik çalışmaları açık ve tekrarlanan kamu açıklamalarıyla birleştirin.
Yasa, süreç ve uygulama kapasitesi sonuçları şekillendirir
Consell de Cent ile ilgili Barselona mahkemesinin kararı, prosedür adımları atlandığında veya itiraz edildiğinde, popüler sokak dönüşümlerinin bile savunmasız hale gelebileceğini göstermektedir. Ayrı olarak, şehir, maliyetler ve bir arada yaşama dinamikleri nedeniyle belirli yeşil koridorların kopyalanmasına sınırlar getirildiğini belirtmiştir. Resmi uyumluluk ve uzun vadeli bakım planlaması, ilk günden itibaren tasarım özetinde yer almalıdır.
Hedefli yatırımlar yapılmazsa eşitlik uçurumu devam eder
Melbourne’un 20 dakikalık mahallelerine ilişkin değerlendirmeler, şehir merkezine erişimin güçlü olduğunu, ancak özellikle sağlık ve eğitim alanlarında kenar mahallelerde sonuçların düzensiz olduğunu ortaya koymaktadır. Yakınlık fikri kendi kendine eşitlik sağlamaz; hizmetlerden yeterince yararlanamayan bölgelere öncelik veren ve bölgesel ulaşımı koordine eden bir yönetişim gereklidir, böylece yerel bütünlük yerel izolasyona dönüşmez.
Paris bize ilerlemenin doğrusal olmadığını hatırlatıyor
Sokakların geniş çaplı yeniden düzenlenmesi ve bisiklet kullanımındaki yüksek artışa rağmen, Paris teslimat gecikmeleri, perakende ve erişim sorunları ve süregelen siyasi çekişmelerle karşı karşıya. Yüzlerce yeni araçsız sokak için yapılan halk oylamaları ivme kazanıyor, ancak bu oylamalar, istikrarlı ve şeffaf bir şekilde takip edilmesi gereken uygulama zorluklarıyla bir arada varlığını sürdürüyor.
15 Dakikalık Şehrin Zorlukları, Riskleri ve Geleceği
Kurumsal, düzenleyici ve yönetişim engelleri
Parçalanmış kurumlar teslimatı yavaşlatır
Ulaşım, arazi kullanımı, konut, sağlık ve finans ayrı silolarda yer aldığında, güçlü yakınlık vizyonları bile durma noktasına gelebilir. OECD’nin son çalışmaları, yer bazlı gündemlerin tek seferlik pilot projelerden ziyade, çok düzeyli koordinasyon, istikrarlı finansman ve departman sınırlarını aşan performans çerçeveleri gerektirdiğini vurgulamaktadır. Açıkça söylemek gerekirse, yönetişim kapasitesi tasarım kadar belirleyicidir.
Yasa ve süreçler popüler projeleri bozabilir
Barselona’nın Consell de Cent yeşil ekseni, yasal prosedürlerin sokaklardaki başarıyı nasıl gölgeleyebileceğini gösteriyor. Mahkemeler, yaya planının bazı kısımlarının daha basit bir lisans yolundan ziyade resmi bir metropol plan değişikliğinden geçmesi gerektiğine dair kararları onadı, bu da revizyonları zorunlu kıldı ve şehirlerin tasarımlarını ilk günden itibaren yasal adımlarla uyumlu hale getirmeleri gerektiğini hatırlattı.
Standartlar ve veriler meşruiyetin oluşturulmasına yardımcı olur
Karşılaştırılabilir göstergeler ve test senaryolarını önceden yayınlayan şehirler, politika riskini azaltır. ISO 37120 serisi, hizmetleri, dayanıklılığı ve akıllı yetenekleri izlemek için ortak bir dil sunarken, Virtual Singapore gibi ulusal ölçekli dijital ikizler, kurumların sermaye yatırımı yapmadan önce ısı, sel veya mobilite seçeneklerini modellemesine olanak tanır. Bu, sloganlarla değil, kanıtlarla yönetişimdir.
Sosyoekonomik eşitsizlik ve mekansal adalet sorunları
Erişim, genellikle avantajın zaten mevcut olduğu yerlerde en iyisidir
Melbourne’un 20 dakikalık mahallelerinin değerlendirmeleri, iç ve orta banliyölerde iyi bir yakınlık olduğunu, ancak özellikle sağlık ve eğitim açısından kenar mahallelerde erişimin daha zayıf olduğunu ortaya koymaktadır. Gazetecilik ve resmi analizler aynı sonuca varmaktadır: dış büyüme alanları, yatırımlarla bu fark bilinçli olarak kapatılmadıkça, hizmet ve ulaşım açısından sürekli bir çoraklık ile karşı karşıya kalmaktadır.
Gentrifikasyon riskleri gerçektir ve bağlama özeldir
Akran değerlendirmesine tabi tutulmuş çalışmalar, bazı yakınlık iyileştirmelerini yerinden edilme baskısıyla ilişkilendirmektedir, özellikle de iyileştirmeler uygun fiyat ve mülkiyet hakkı korumalarıyla eşleştirilmediğinde. Yeni çerçeveler, sağlık ve eşitlik ölçütlerinin krono şehirciliğe entegre edilmesini önermektedir, böylece yakınlık kazanımları düşük gelirli sakinleri es geçmez.
Hareketlilik çöllerinin eşitsizliği artırması
Sık otobüs seferleri ve güvenli yürüyüş imkanlarının olmadığı yerlerde, sakinler temel ihtiyaçlarını karşılamak için daha uzak mesafelere gitmek ve daha fazla para ödemek zorunda kalıyor. Melbourne’un dış banliyölerine ilişkin son raporlar, akşam ve hafta sonu hizmetlerinin sınırlı olmasının dezavantajları nasıl pekiştirdiğini gösteriyor. Bu durum, ağ sorunlarını çözmeden yakınlığı bir markalaşma aracı olarak gören tüm şehirler için bir uyarı niteliğinde.
İklim direnci, uyum ve sürdürülebilirlik
Kompakt yapı, talebi azaltır ve daha temiz ulaşım yöntemlerinin önünü açar
IPCC, yürünebilir karma mahalleler ve toplu taşıma odaklı yapıların enerji talebini azalttığı ve aktif ulaşıma geçişi mümkün kıldığı sonucuna varmıştır. Bu, şehir yönetimlerinin kullanabileceği en açık azaltım araçlarından biridir ve yakınlık fikrinin merkezinde yer alır.
Şehirleri serinletmek bir yaşam güvenliği meselesidir
Yeşil altyapı bir dekorasyon değildir. The Lancet dergisinde yayınlanan Avrupa çapında bir araştırma, kentsel ağaç örtüsünün yaklaşık yüzde 30’a çıkarılmasının ısıya bağlı ölümleri önemli ölçüde azaltabileceğini tahmin ediyor. AB ve AEA brifingleri de aynı yönde: daha fazla gölge, daha fazla evapotranspirasyon, daha az tehlikeli ısı adası.
Ortak faydalar ölçeği haklı çıkarır
Şehirler daha temiz enerjiyi sokakların yeniden düzenlenmesi ve düşük emisyonlu ulaşımla birleştirdiğinde, C40’ın analizleri emisyonlarda büyük düşüşler ve sağlık alanında kazanımlar öngörmektedir. Uyum araştırmaları, bu iklim eylemlerinin onlarca yıl boyunca finanse edilmesi, sürdürülmesi ve güvenilirliğinin sağlanması için yeni yönetişim modellerine ihtiyaç olduğunu eklemektedir.
Bir sonraki evrim: 10 dakikalık şehirler, hibrit modeller veya dijital yakınlık
Zaman halkasının doğru boyutlandırılması
Tek bir saat hızı yoktur. Bazı yerler 10 dakikalık şehir merkezleri peşinde koşarken, diğerleri 20 dakikalık mahalle programları oluşturur ve çok merkezli bölgeler, evler ve önemli iş yerlerinin hızlı ulaşımla birbirine bağlandığı 30 dakikalık şehirleri hedefler. İlke sabit kalır: bölgesel fırsatların içinde yer alan yerel bütünlük.
Hibrit modeller, yerel yaşamı metropol ölçeğiyle birleştirir
Kentsel ekonomistler, her bölgenin kendine yeten bir ada haline gelmemesi konusunda uyarıyor. İncelemeler, çoğu x dakika çalışmasının istihdam coğrafyasını yeterince dikkate almadığını belirtiyor. Gelecek, sıkı, karışık yerel alanların hızlı bölgesel hareketlilikle birbirine bağlandığı bir örgü gibi görünüyor, birbirinden kopuk köylerin bir araya getirilmesinden oluşan bir yama gibi değil.
Dijital yakınlık bu fikri olgunlaştıracaktır
Bir sonraki dalga yakınlık, iddia edilmez, ölçülür ve simüle edilir. ISO şehir veri standartları ve insan odaklı akıllı şehir kılavuzları, Virtual Singapore gibi dijital ikizlerle birleştirildiğinde, planlamacılar ödünleşimleri test edebilir ve sonuçları sakinlerin inceleyebileceği şekilde yayınlayabilir. Güvenilir dijital katmanlar, yakınlık planlamasının bir hareket olarak kalıp kalmayacağını veya normal bir uygulama haline gelip gelmeyeceğini belirleyecektir.